viernes, 17 de agosto de 2012

El costo de la campaña sobre las Lista de Espera Auge


Se ha conocido recientemente el informe de Contraloría General de la República sobre la famosa eliminación de las listas de espera Auge (ver link a nota en The Clinic).  En este post le contaremos cuánto costó la campaña publicitaría que el Gobierno contrató para informar algo que resultó falso.


A continuación el video del Acto Oficial mediante el que el Gobierno anunció el fin de las listas de espera Auge. Véalo y vea la alegoría al cumplimiento realizada por el Ministro de Salud Jaime Mañalich, donde entre otras cosas jugó al "Cumplido" y criticó la falta de confianza que invade a nuestro país, resaltando que Piñera Cumple.


El informe vino a ratificar lo que era vox populi: otra mentira de excelencia. Ya en noviembre de 2011, Matías Goyenechea, experto en economía de la salud y miembro de “salud un derecho” escribía sobre la falta de información para poder corroborar el anuncio sobre la eliminación de las listas de espera Auge (ver link). En Febrero de 2012, en tanto, Ciperchile había realizado un reportaje (ver link) donde se revelaba cómo mediante manejos estadísticos se habían realizado dichas disminuciones tan publicitadas por el Presidente Piñera y su Ministro de Salud, quien fuera director médico de una Clínica propiedad del Presidente.

De hecho en noviembre de 2011 solicitamos a Fonasa lo siguiente, vía Ley de Transparencia:

Con relación a las Garantías Explícitas de Salud reguladas en Ley N° 19.966 de 2004, y sus modificaciones, y Decreto 1 de 2010, vengo a solicitar archivo excel con la siguiente información para cada una de las prestaciones establecidas (Enfermedades Auge) con detalle detalle mensual desde enero de 2009 a octubre de 2011, desagregado por región y comuna: i)Número de Beneficiarios que se les diagnostica cada enfermedad. ii) Número de Beneficiarios que son derivados para confirmar diagnóstico. iii)Número de Beneficiarios que son derivados para confirmar diagnóstico. iv)Número de Beneficiarios con diagnóstico confirmado. v) Número de Beneficiarios que Fonasa derivó a un Prestador de Salud, identificando el prestador, dentro de plazo y fuera de plazo. vi) Número de Beneficiarios que optaron por renuncia total y parcial (desagregado). vii) Número de Beneficiarios que se reincorporaron al Sistema. viii) Número de Beneficiario que habiendo sido derivado no fue atendido en plazo y presentó su situación a Fonasa, dentro y fuera de plazo. ix) Número de Beneficiario a los que Fonasa les asignó un nuevo prestador de salud, identificando el prestador, dentro y fuera de plazo, y a los que Fonasa no les asignó un nuevo prestador. xi) Número de Beneficiario que en cualquiera de las etapas hubiera renunciado al sistema  con identificación de la etapa. xii) Número de beneficiados que presentó reclamo en la Superintendencia de Salud, con identificación del prestador asignado por la superintendencia.

Lamentablemente en esa oportunidad, y luego de reunirnos con profesionales de Fonasa y recibir cientos de archivos en diversos formatos y medios, solo pudimos constatar que no existía manera de justiicar el famoso "cumplido" del Ministro Jaime Mañalich. La información requerida estaba en poder de cada Hospital, y esa información no era manejada por Fonasa, organismo que disponía de información parcial, mal sistematizada y desorganizada. Desistimos por el enorme esfuerzo que hubiera requerido aquello.

De acuerdo al informe elaborado por Contraloría a requerimiento de  los diputados Núñez y Castro, la disminución de las listas de espera Auge no habría sido producto de mayores atenciones de salud, sino del manejo de las listas de espera, que incluyó eliminación por secretaría de cerca del 45% de las garantías vencidas.

En este punto es necesario constatar que no solo se trató de un engaño, otro más, sino que en ese engaño no se escatimaron esfuerzos ni medios para convencer a la ciudadanía. La supuesta eliminación de las listas de espera Auge fue anunciada por el Presidente en su discurso del 21 de mayo pasado e incluido en la campaña Chile Cumple que tapizó el país de letreros camineros, y avisos en cuanto espacio encontraron. En el discurso del 21 de mayo pasado, Piñera señaló (ver link)

La salud es como la justicia: cuando tarda mucho no sirve. Por eso nos alegra inmensamente haber terminado con el padecimiento de los 380 mil chilenos afectados por las listas de espera para una cirugía o tratamiento AUGE y haber reducido a la mitad los casi 90 mil pacientes que llevaban más de un año en listas de espera por enfermedades no AUGE.

Nada de eso es gratis, todo cuesta dinero, y lo pagamos todos. Ya lo dijo Piñera: Nada es gratis en la vida. Hasta las mentiras cuestan.

El problema para el Gobierno especialista en campañas de publicidad comienza a ocurrir cuando ese gasto en publicidad no se condice con la realidad. En este caso debemos recordar las costosas campañas que se realizaron para promover este éxito. Dichas campañas fueron contratadas por Fonasa. Sí, en lugar de atender pacientes, su Director determinó que era mejor publicitar la gran gestión de haber reducido las listas de espera Auge y “haber terminado con el padecimiento de los 380 mil chilenos afectados por las listas de espera para una cirugía o tratamiento AUGE” como señaló el Presidente en su cuenta anual ante el Congreso..

Cabe preguntarse si se pudieran formular cargos a las autoridades que faltaron a la verdad. Cabe preguntarse si debieran al menos reingresar a las arcas fiscales los gastos incurridos en la publicidad mediante la que hicieron creer a Chile que habían “Cumplido”.

Pero, de ¿cuánto estamos hablando?

Recurrimos a la base de datos a la que accedimos usando la Ley de Transparencia y que nos ha servido para realizar diversos posts sobre el gasto del Gobierno en publicidad.

Encontramos 3 órdenes de compra asociadas a la Campaña Lista de Espera Auge. El siguiente video es un ejemplo de esa campaña, donde se expresa que se eliminaron las listas de espera Auge.


Las órdenes de compra se refieren a un proceso adjudicado a la agencia de publicidad PROLAM YOUNG & RUBICAM S.A. en junio de 2011. Por falta de antecedentes incluidos por Fonasa en el portal de compras públicas es imposible verificar si el proceso fue competitivo. Si pudimos verificar que la evaluación no se ajusta a lo exigido en la Ley, por cuanto no se sujeta a los criterios fijados en las bases de licitación del convenio marco.

El monto total de la campaña fue de UF 19.079,62, que al valor actual de la UF equivale a un monto de $ 430.000.000. A ese monto habría que incorporar el costo de Chile Cumple, que incluyó diversa publicidad asociada a las listas de espera Auge.

A continuación cada uno podrá verificar las cifras que damos:




Fecha 22-09-2011.  Monto: UF 2.272,63



Fecha 02-12-2011. Monto: UF 874,08.


8 comentarios:

  1. Oye y que me puedes decir del caso MOP-GATE?

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    1. Danielito, sobre el caso MOP-GATE, que tanto te interesa, puedes encontrar cientos de páginas en diarios. Pero tu interés es permitir que roben a los chilenos, usando la práctica de "si el otro hizo esto, yo puedo hacer aquello", sin pensar que somos nosotros quienes pagamos en ambos casos.

      Busca un mejor argumento para defender tu gobierbo de "herselensia" (con varias faltas de ortografía para graficar que de excelencia no tiene nada)

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  2. Oe Danielito porque no hacemos debate.. en vez de hablar tanta estupidez si Mop Gate Ciade todos lo saben, salio a la luz. Para eso existen este tipo de instancias para dar a conocer sucesos que lamentablemente en la TV no salen.

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  3. Qué increible que todavía exista gente que justifique estas estafas con la "política del empate". En todo caso, ya todo el mundo sabe que MOP-GATE fue una estafa hecha de espaldas a la ciudadanía, pero esto es más escandaloso porque nos mienten en la cara y con nuestra propia plata. "Gobierno de Excelencia", las pelotas!!!

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  4. Nunca creí que se hubieran acabado las listas de espera del AUGE, pero nunca pensé que la estafa (no se como mas llamarlo) fué tan grande. Por cierto, criticar al gobierno actual no necesariamente significa que se santique el anterior.
    Excelente información que debe ser difundida! Saludos

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  5. "Gobierno de Excelencia", las pelotas!!! recalcar.

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  6. Antes de calificar algo como mentira, dense el trabajo de comprobar que así sea.
    Si no pueden hacerlo por "el enorme esfuerzo que hubiera requerido" o por otro motivo, entonces no partan de esa premisa.

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    1. "De acuerdo al informe elaborado por Contraloría a requerimiento de los diputados Núñez y Castro, la disminución de las listas de espera Auge no habría sido producto de mayores atenciones de salud, sino del manejo de las listas de espera, que incluyó eliminación por secretaría de cerca del 45% de las garantías vencidas."

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